對於有需要幫助的弱勢社群,政府應伸出援手,對於有能力自行改善生活的人,政府不應派「免費午餐」。相信這是社會上多數人認同的政策原則,如果聯儲局主席伯南克也認同這個觀點,就應立即放緩減息步伐。
聯儲局日前宣佈向銀行體系注資2000億美元,其積極行動加強了市場人士對聯儲局進一步大幅減息的預期。美國現時的經濟情況不容樂觀,最新的壞消息是,有房地產信貸公司陷入財政危機。另外,美國上月職位錄得5年來最大跌幅,因為樓價下滑,家庭財富數年來首度錄得收縮。
勉強減息浪費彈藥
更糟的,是由能源和食物價格帶動,美國通脹加劇。美國面對經濟衰退及高通脹雙重威脅,經濟學家稱之為「滯脹」,其困擾之處,在於令傳統上用以調節經濟起落的貨幣政策失效。減息會助長通脹,加息又怕令經濟百上加斤。過去數月,伯南克選擇減息,挽救經濟、放棄穩定物價。
可惜,最近的形勢發展,顯示進一步減息對經濟的刺激效用將減少,伯南克的策略也應相應調節。美國國庫債券中,兩年期與10年期的孳息率差距,已擴闊至近四年來最大。長短期孳息率差距擴闊,顯示市場已將高通脹因素,反映到借貸成本上。
即是說,聯儲局減息,初期對經濟有刺激效用,但當減息力度達到某個臨界點,觸發高通脹預期,其效力便減少,計劃進行較長投資計劃的企業,就未能因減息而受惠。勉強減息只會浪費「彈藥」,徒增通脹禍害。再者,減息行動是有盡頭的,減至零便減無可減,聯儲局應該預留「彈藥」,待通脹預期冷靜下來時,看情況再減。
向有需要機構救援
有評論說,伯南克上任聯儲局主席之前,專門研究美國1930年代經濟大蕭條,對當時初成立的聯儲局,在危急時期還抽緊銀根,感到痛心疾首,近期積極減息,是避免重蹈覆轍。這個故事聽來動人,但混淆了今時今日的實施需要。
現時的困境應分開兩方面處理,其一是整體貨幣政策,即息口的加減調節,現在再減息也沒有意思。其二是危急應變措施,聯儲局應貫徹做好最後一位可靠的借貸人的責任,向有需要的銀行或金融機構提供救命水泡。其救援應集中在有需要的機構,而不是所有機構,以免任何機構可以隨便搭順風車。
「恐懼」是政治家常用的工具,2003年,他們催谷美國人對恐怖襲擊的恐懼,成功爭取人民支持侵略伊拉克。2008年,為總統大選年,政治家又重施故技,利用人民對經濟衰退的恐懼,向華爾街大派低息貸款,目的是收買選票。不斷印美元將拖垮美元價值,持有大量美元的,不只是中國和其他出口國,還有美國人自己。為了其國民的資產和美國的國際信用,早前揚言,在必要時不惜從直升機空擲銀紙的伯南克,是時間懸崖勒馬。
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