是時候動大手術了！

財政預算案的其中一個焦點，是政府決定不增加生果金。另一方面，曾俊華又繼承了去年的預算案的「德政」，再次向綜援戶「出雙糧」。

生果金與綜援戶出雙糧，看似風馬牛不相及，實際上都揭示了一個深層次矛盾：香港的社會保障制度已經病入膏盲，是時候動大手術了！

一直以來，香港的社會保障制度，都是以綜援(全名「綜合社會保障援助計劃」)為支柱，不論你是年老長者、單親家庭、長期病患，還是失業人士，都是透過綜援計劃申請援助。至於生果金，由於金額有限，對真正生活貧困的老人家，卻是杯水車薪、猶如雞肋。

綜援生果金定位不明

這一套社會保障制度演變至今，可謂流弊叢生。當中最大的問題，是綜援及生果金的定位不明確，不但令公家資源的運用效益大打折扣，更加不時引發政治爭議。

現時的綜援受助人包羅萬有，既有老弱傷殘這些需要政府「長期援助」的弱勢社群，也有因為找不到工作、需要政府「短期接濟」的健全人士。這兩類人基於不同的原因尋求社會援助、所需的支援也不一樣(弱勢社群需要政府長期照顧、健全人士卻只應該得到短期支援，而要儘快重返勞動巿場)，政府卻將他們炒埋一碟來處理，糢糊了問題的焦點，令綜援變得不倫不類、生果金猶如妾身未明。

根據受助人性質處理

要徹底解決問題，政府應該仿效歐美國家的做法，按受助人的性質分開處理。簡單來說，就是將綜援「一拆為二」：設立針對性的失業援助金，向健全人士提供有時限的「過渡性支援」，為他們度身訂造再培訓計劃，幫助他們重投勞工巿場；至於那些需要政府「長期援助」的老弱傷殘，則歸入另一類援助計劃。

只有作出這種徹底性的改革，才能夠鼓勵失業人士積極搵工、才能夠改變「綜援養懶人」的標籤、才能夠避免再有長者因為羞於領綜援，而要靠微薄生果金過活的悲劇。如果政府能夠進行這種改革，就毋須再為應否增加生果金煩惱(貧困的老人家可以透過新計劃得到政府的長期援助，生果金還有存在的必要嗎？)，財爺要向老弱傷殘「出雙糧」，也不會像現在一樣受人批評了。

毫無疑問，向社會保障制度動大手術，政治風險極大，特區政府有這個膽量推行改革嗎？